Financování obcí se zaměřením na výkon státní správy v přenesené působnosti

Abstract

Diplomová práce pojednává o problematice obcí se zaměřením na financování státní správy. Práce se soustředí na vybrané obce s rozšířenou působností ve Zlínském kraji, protože právě obce s rozšířenou působností vykonávají nejširší množství přenesené působnosti mezi všemi dalšími typy obcí. Cílem je představit současný model financování státní správy pro obce v ČR, následně provést analýzu na vybraných obcí s rozšířenou působností ve Zlínském kraji, identifikovat zásadní nedostatky a přijít s opatřeními ke zlepšení současného stavu. Pro metody analýzy byla využita hlavně data z Ministerstva vnitra ČR nebo Českého statistického úřadu, která jsou doplněna o bilaterální rozhovory s relevantními aktéry u obcí s rozšířenou působností. Z analýz následně vyplynulo, že největší podíl státní správy je financován prostřednictvím příspěvku na státní správu. Nicméně příspěvek v současné době nereflektuje skutečné potřeby obcí a obce jsou tedy v oblasti přenesené působnosti podfinancovány. Dle zjištění jsou největšími problémy samotná výše příspěvku, nastavení kritérii pro výpočet a také přebujelé množství agend, které obce musejí vykonávat v oblasti státní správy. Závěr práce se soustředí na navržení opatření, která směřují k narovnání systému financování obcí s rozšířenou působností a redukci distorzí dosavadního systému. Tato opatření jsou pak rozdělena do třech základních kategorií (finanční, parametrická, administrativní).